在深入学习实践科学发展观活动动员会上的讲话
中共岳麓区咸嘉湖街道工委书记 曾高杰
（2009年4月3日）
同志们：
今天，我们召开深入学习实践科学发展观活动的动员大会，学习贯彻上级会议精神，安排部署街道社区（村）的学习实践科学发展观活动。下面，我就开展深入学习实践科学发展观活动谈三点意见。
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
十七大报告指出，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，面对新形势、新任务，中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是全面贯彻落实党的十七大精神的重大举措，是提高党的执政能力、加强党的先进性建设的必然要求，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。我们一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，增强搞好学习实践活动的自觉性和坚定性，真正把思想和行动统一到区委的决策部署上来。
㈠开展学习实践活动，是党中央立足长远、着眼全局作出的重大战略部署。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上指出，“在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。”深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要；是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要；是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。全街各党组织和全体党员务必把思想认识统一到中央的精神上来，切实增强开展学习实践活动的自觉性、主动性。
㈡开展学习实践活动，是破解发展难题、推进科学发展的迫切需要。对我街来说，具有很强的针对性，意义重大。近年来，我街在区委区政府的正确领导下，各项工作都取得了长足的进步，但是新世纪以来经济发展的严峻形势和挑战，使我街也受到了一定的冲击，存在辖区内的楼盘销售情况不乐观，拆迁项目资金难以按时到位，第三产业发展速度不快，就业形势不乐观，股民的生活负担增加等问题，目前，岳麓区作为先导区的核心区和起步区，面临着千载难逢的历史机遇，我街要在先导区建设中站头排、打头阵，实现率先突破、率先发展，围绕全区八大战略性工程建设和十条骨干道路建设以及街道各项重点工程建设，既要求我们有永不衰竭的热情、斗志和信念，更要有科学正确的途径、方法和措施，要始终坚持以科学发展观来指导、谋划和推动各项工作。
二、准确把握总体要求，推进学习实践活动扎实有序开展
根据上级的要求，街道工委制定了《咸嘉湖街道开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求、实施范围和方法步骤都作出了明确规定，这是搞好学习实践活动的指导性文件，参加学习实践活动的党组织和党员干部一定要认真学习领会，全面贯彻落实。
在指导思想上，一是要高举“一面旗帜”，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，把中国特色社会主义作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求。二是突出“一个主题”，即坚持科学发展的主题，在整个学习实践活动中，自始至终都要突出这个主题，不能有所偏离。围绕“一个总体要求”，就是要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求，这是学习实践活动能否取得实效的重要标志。三是明确“三个着力点”，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。四是抓住“一个重点”，就是要抓住党员领导干部这个重点，充分发挥领导机关、领导班子和党员领导干部的带头作用。
在主要原则上，要自始至终贯穿坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，确保学习实践活动不出偏差、不走过场。
在活动目标上，要达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的要求。
在解决问题上，重点要解决发展思路不清、信心不足、质量不高、后劲不足的问题，解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展的问题，解决全局意识不强、统筹兼顾不够的问题，解决发展环境不够宽松、服务意识比较淡薄的问题，解决就业、上学、看病、养老、住房等事关群众切身利益的热点问题，解决部分党员干部党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题。坚持做到“问计于民、问需于民、问政于民”，以群众需要为“第一选择”。
在方法步骤上，要重点抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作。对于这些规定和要求，各党组织在组织实施过程中，必须努力做到以下三点：
一要贯彻中央和省、市、区的精神不走样。中央和省、市、区委的这些规定和要求，都是在总结历次集中学习教育活动的基础上，结合这次学习活动的主题确定的，我们要认真学习上级的重要讲话和有关会议精神，全面领会中央和省、市、区委的精神实质，不折不扣地贯彻落实学习实践活动的各项政策规定，始终把握正确方向，牢牢掌握工作的主动权。要把学习实践活动作为当前的一项重要政治任务，切实克服厌倦和浮躁情绪，以高度负责的态度，确保学习实践活动健康进行。
二要突出学习实践活动的中心。学习实践活动重在学习，贵在实践，根本任务是要推动科学发展。我们在学习实践活动中，要始终按照以“构建两型示范社区”为主题，围绕改善民生促和谐、服务居民聚人心、深化党建抓落实的主线，突出社区服务主旋律，集中在党的建设、民本民生、社区服务、产业发展等重点工作上求突破的工作思路和重点，把学习实践活动激发出的工作热情转化为推动发展的强大动力，从而推进“两型示范社区”建设进程。
三要高质量地完成各阶段的工作任务。学习调研、分析检查、整改落实是中央和省、市、区委确定的三个基本阶段，也是学习实践活动的三个重点。具体的工作环节和重点任务，《实施方案》已作了详细安排，各党组织一定要统筹考虑、精心实施、从严把关，把每个阶段、每个环节的工作抓实抓细抓到位。
首先，学习调研要联系实际。要组织党员干部认真学习规定篇目，深入社区（村）居民家中，广泛听取意见建议，认真开展调查研究，提高对科学发展观的认识，深化对单位自身发展阶段性特征的把握，形成共识。在学习调研阶段，重点搞好思想发动、学习调研、以及解放思想大讨论；明确科学发展观的具体要求；搞好征求意见工作；做好小结转段。处理好“三个关系”：一是要处理好学习与工作的关系，学习要抓好，工作更要抓好，切实做到学习工作两不误；二是要处理好学习与解决问题的关系，在做好学习调研的前提下边学边改，即知即改。三是要处理好学习调研与分析检查的关系。在做好学习调研的同时，积极为分析检查做好准备，广泛征求意见，找准突出问题，为下一阶段工作打牢基础。做到“六有四落实”：学习有计划、有阵地、有资料、有记录、有体会、有辅导员。落实学习时间、学习内容、学习人员、学习效果。
其次，分析检查要触及实质。紧紧抓住召开专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告等关键环节，认真分析检查工作思路上的问题，把科学发展观的内在要求、中央和省、市的决策部署、区委安排的具体任务与工作实际结合起来，进一步明确发展方向、理清发展思路；认真分析检查工作措施上的问题，立足于既要趋利避害、抢抓机遇，又要攻坚克难、集中突破的新形势新任务，逐条对照分析、逐项制定对策；认真分析检查工作作风上的问题，引导党员干部扎实开展批评与自我批评，真正做到分析检查有力度、剖析问题有深度。
再次，整改落实要注重实效。要按照可操作、能落实的要求，科学制定整改方案，扎实开展“集中整改促发展”活动，分清问题轻重缓急和难易程度，对于目前能够解决的问题，要不等不靠，立即解决；对于条件不成熟、一时解决不了的问题，要积极创造条件，逐步解决；对于涉及面广、靠单方面难以解决的问题，要加强协作，合力攻坚，共同解决；对于需要上级部门解决的问题，要积极反映，争取支持，配合解决。扎实开展以“聚党心提升亲和力，树核心提升战斗力，唤民心提升凝聚力”为主要内容的以“三心提升三力”系列党性实践活动，彻底解决科学发展的能力不强、加快发展的责任感不紧、推动工作落实的力度不够以及作风漂浮等问题。在完善制度上，要本着“缺什么建什么、什么薄弱强什么”的原则，抓紧建立既符合科学发展观要求，又符合实际，既能管当前，又能管长远的制度体系，确保每一项制度行得通、管得住、用得好。
三、确保学习实践科学发展观活动取得实效
开展深入学习实践科学发展观活动，关键要在解决问题、务求实效上下功夫。我们要按照上级组织的统一部署，高度重视，加强领导，统筹安排，严格要求，狠抓落实。具体抓以下六个方面的工作：
㈠抓表率。根据上级组织的要求，这次学习实践活动以党员领导干部为重点，全体党员都要认真参与、接受教育。街道全体领导干部和党员干部要按照重品行、讲党性、作表率的要求，以身作则，充分发挥表率作用，带头学习、带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实；要保证有足够的精力谋划和组织学习实践活动，保证有足够的力量落实学习实践活动，做到认识、组织、措施、工作“四到位”。
㈡抓查摆。开展学习实践活动，要重点查找、解决影响和制约科学发展的突出问题。立足实际，在深入调研、广泛征求意见、召开专题座谈会的基础上，找准影响和阻碍科学发展的突出问题，找准群众反映强烈的突出问题，找准单位和个人的思想、作风和能力等方面的突出问题。要认真研究和剖析问题产生的原因，既要查找客观原因，更要分析主观原因，找准问题的症结。查摆问题，不能只讲客观、发牢骚，重点是要研究解决问题，提出解决问题的合理建议，及时对问题进行分类处理，努力取得实际成果。
㈢抓宣传。要切实把宣传学习实践活动作为当前的一项重要任务，充分运用社区报《我们的家》、各单位的宣传栏、广播、网络等载体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展此次活动的重要意义和目标要求，总结和宣传各单位在实践科学发展观中取得实效的先进典型和经验做法，广泛开展思想发动，最大限度地调动各方面积极性、主动性和创造性，为学习实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。
㈣抓引导。街道学习实践活动领导小组和办公室要注重从不同层面、不同特点和不同对象出发，分层分类加强指导，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。要按照区委的统一要求，明确工作步骤、时间安排和具体要求，精心组织实施，做到“时间服从质量”。
㈤抓活动。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，从实际出发，区分不同对象，创新活动载体，搭建实践平台，创造新鲜经验。要合理把握进度，鼓励在开展学习实践活动的具体方式方法上进行探索。要充分发挥主观能动性，尊重群众的首创精神，做到边学习、边研究、边实践、边创新、边总结。我街作为全市、全区各街、乡（镇）试点单位，要按照“当好先行者、创造新经验”的要求，与区委实践活动同步开展。
㈥抓统筹。我们不能就活动抓活动，不能脱离工作抓活动。必须正确处理学习实践活动与当前工作的关系。既不能脱离中心工作来搞活动，也不能因为工作忙而忽视活动。要把此次活动与贯彻落实全国“两会”精神结合起来，与开展“百日拆迁攻坚”活动结合起来，与推进大河西先导区建设结合起来，以学习实践活动促进各项工作。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。我们一定要以高度负责的态度，以改革创新的精神，以求真务实的作风，扎实开展学习实践活动，为科学发展奠定坚实的思想基础、政治基础与组织基础，为建设平安、和谐的新咸嘉作出应有的贡献。